Το Καταστατικό πρέπει να προχωρήσει με θεσμική ισορροπία, κοινωνική εκπροσώπηση και χωρίς αποκλεισμούς

Με έκπληξη και προβληματισμό παρακολουθούμε τις δημόσιες αντιπαραθέσεις που έχουν αναπτυχθεί τις τελευταίες ημέρες μεταξύ οργανώσεων των συνταξιούχων, συνδικαλιστικών φορέων και της ΠΟΙΕΦΣΕΚ, με επίκεντρο τη λειτουργία, το νέο Καταστατικό και τη μελλοντική σύνθεση της Διοίκησης του ΤΕΑΥΦΕ.

Η ΠΟΣΙΕΦ–ΣΦΕ δεν είχε μέχρι σήμερα καμία επίσημη και ολοκληρωμένη ενημέρωση για το περιεχόμενο της προτεινόμενης καταστατικής μεταβολής, τις παρατηρήσεις των υπηρεσιών του Υπουργείου, τις σχετικές γνωμοδοτήσεις και τα λοιπά έγγραφα που συνοδεύουν τη διαδικασία.

Όταν ο εκπρόσωπός μας στο Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου μάς μετέφερε ότι βρίσκεται σε εξέλιξη σχετική συζήτηση, του ζητήσαμε να προσκομίσει στην Ομοσπονδία το σύνολο των εγγράφων, των σχεδίων, των παρατηρήσεων, των εισηγήσεων και των γνωμοδοτήσεων, ώστε τα αρμόδια συλλογικά μας όργανα να σχηματίσουν πλήρη εικόνα και να τοποθετηθούν υπεύθυνα.

Μας ενημέρωσε ότι, παρά το σχετικό αίτημά του, δεν κατέστη δυνατόν να του χορηγηθεί το σύνολο των απαιτούμενων στοιχείων.

Για τον λόγο αυτό η ΠΟΣΙΕΦ–ΣΦΕ δεν έλαβε έως σήμερα δημόσια θέση, ενώ ο εκπρόσωπός της στο Διοικητικό Συμβούλιο του ΤΕΑΥΦΕ καταψήφισε το σχετικό θέμα, ακριβώς επειδή δεν είχε στη διάθεσή του την πλήρη τεκμηρίωση που απαιτείται για μία τόσο σοβαρή απόφαση.

Η σημερινή δημόσια παρέμβασή μας δεν αποσκοπεί στην ένταξη της Ομοσπονδίας σε μία αντιπαράθεση προσώπων ή οργανώσεων.

Αποσκοπεί στην κατάθεση μιας βιώσιμης, δημοκρατικής και αντικειμενικής πρότασης διεξόδου, η οποία μπορεί να εξισορροπήσει τις διαφορετικές θεσμικές και κοινωνικές εκπροσωπήσεις, να αποτρέψει νέους αποκλεισμούς και να επιτρέψει την αναγκαία τροποποίηση του Καταστατικού χωρίς περαιτέρω εντάσεις και καθυστερήσεις.

Το Καταστατικό πρέπει να επικαιροποιηθεί. 

Η τροποποίηση του Καταστατικού του ΤΕΑΥΦΕ είναι αναγκαία και πρέπει να ολοκληρωθεί.

Το Ταμείο χρειάζεται ένα σύγχρονο και λειτουργικό καταστατικό πλαίσιο, το οποίο θα ανταποκρίνεται στις σημερινές πραγματικές ανάγκες του, στις εποπτικές απαιτήσεις και στις μεταβολές που έχουν επέλθει στην εργασία και στην κοινωνική ασφάλιση.

Ιδιαίτερη μέριμνα πρέπει να ληφθεί και για τους συνταξιούχους του κλάδου που εξακολουθούν να εργάζονται και επιθυμούν να παραμένουν καταστατικά και ασφαλιστικά ενταγμένοι, χωρίς να αντιμετωπίζουν δυσανάλογες συνέπειες ή αδιέξοδα εξαιτίας παρωχημένων καταστατικών προβλέψεων.

Η αναγκαία επικαιροποίηση, όμως, δεν πρέπει να αποτελέσει αφορμή για τη δημιουργία μιας νέας ανισορροπίας στη Διοίκηση του Ταμείου.

Ούτε πρέπει η συζήτηση να εγκλωβιστεί στο ποια οργάνωση θα κερδίσει ή θα χάσει μία θέση.

Το πραγματικό ερώτημα είναι ποιο σύστημα εξασφαλίζει καλύτερα:

• τη δημοκρατική νομιμοποίηση,
• την κοινωνική αυτοδιαχείριση,
• την ισότιμη εκπροσώπηση,
• την επαγγελματική λειτουργία,
• και την αναγκαία εποπτεία ενός φορέα υποχρεωτικής ασφάλισης.

Ο ρόλος του κράτους και η κοινωνική αυτοδιαχείριση

Το ΤΕΑΥΦΕ αποτελεί φορέα υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης και δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως αποκλειστική υπόθεση οποιασδήποτε συνδικαλιστικής οργάνωσης, διοικητικής ομάδας ή κοινωνικής πλευράς.

Την τελική θεσμική και εποπτική ευθύνη φέρει η Πολιτεία, μέσω του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και των αρμόδιων εποπτικών αρχών, μεταξύ των οποίων η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και η Εθνική Αναλογιστική Αρχή.

Η εποπτεία της Πολιτείας οφείλει να διασφαλίζει:

• τη νομιμότητα,
• τη χρηστή και επαγγελματική διοίκηση,
• την οικονομική και αναλογιστική ισορροπία,
• τη διαφάνεια,
• και την προστασία των δικαιωμάτων των ασφαλισμένων και των συνταξιούχων.

Παράλληλα, όμως, πρέπει να διατηρείται και ο χαρακτήρας της κοινωνικής αυτοδιαχείρισης του Ταμείου. Η κρατική εποπτεία δεν πρέπει να υποκαθιστά την κοινωνική εκπροσώπηση. Και η κοινωνική εκπροσώπηση δεν πρέπει να μετατρέπεται σε αποκλειστικό έλεγχο του Ταμείου από έναν μόνο χώρο. Η ισορροπία μεταξύ των δύο αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη μακροχρόνια σταθερότητα και αξιοπιστία του θεσμού.

Η πρόταση της ΠΟΣΙΕΦ–ΣΦΕ

Η ΠΟΣΙΕΦ–ΣΦΕ προτείνει να διατηρηθεί το Διοικητικό Συμβούλιο του ΤΕΑΥΦΕ εννεαμελές, όπως είναι σήμερα.

Η εννεαμελής σύνθεση είναι λειτουργική, επιτρέπει την εκπροσώπηση όλων των κοινωνικών πλευρών και αποτρέπει τη συγκέντρωση του ελέγχου σε μία μόνο ομάδα.

Προτείνουμε το Διοικητικό Συμβούλιο να συγκροτείται ως εξής:

1. Τέσσερις εκπρόσωποι των ενεργών ασφαλισμένων

Τέσσερα μέλη να εκλέγονται απευθείας από το σύνολο των ενεργών ασφαλισμένων του ΤΕΑΥΦΕ, μέσα από ενιαία, αδιάβλητη και καθολικά προσβάσιμη εκλογική διαδικασία που θα οργανώνεται αποκλειστικά υπό την ευθύνη του ίδιου του Ταμείου. Οι τέσσερις αιρετοί θα αποτελούν τη μεγαλύτερη ενιαία ομάδα του Διοικητικού Συμβουλίου, εξασφαλίζοντας ότι η άμεση βούληση των ασφαλισμένων παραμένει ο ισχυρότερος πυλώνας της Διοίκησης.

2. Τρεις εκπρόσωποι των Ομοσπονδιών

Τρία μέλη να υποδεικνύονται από τις τρεις αντιπροσωπευτικότερες Ομοσπονδίες του κλάδου, ένα από κάθε Ομοσπονδία. Τα συνδικάτα και οι Ομοσπονδίες διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στη δημοκρατική και κοινωνική οργάνωση του κλάδου. Η ΠΟΣΙΕΦ–ΣΦΕ είναι η τελευταία που θα επιδίωκε την υποβάθμιση ή τον αποκλεισμό της θεσμικής τους παρουσίας. Η συμμετοχή, όμως, πρέπει να είναι ισόρροπη, διαφανής και να μην επιτρέπει σε μία μόνο Ομοσπονδία να μονοπωλεί τη συνδικαλιστική εκπροσώπηση. Εάν μία από τις τρεις αντιπροσωπευτικότερες Ομοσπονδίες δεν επιθυμεί να υποδείξει εκπρόσωπο μέσα στην προβλεπόμενη προθεσμία, η θέση να περιέρχεται στην αμέσως επόμενη αντιπροσωπευτικότερη Ομοσπονδία. Με τον τρόπο αυτό κανείς δεν αποκλείεται. Εάν κάποιος επιλέξει να μη συμμετάσχει, η μη συμμετοχή θα αποτελεί δική του θεσμική επιλογή και δεν θα μπορεί να παρακωλύει τη συγκρότηση και τη λειτουργία του Διοικητικού Συμβουλίου.

3. Ένας εκπρόσωπος των συνταξιούχων

Ένα μέλος να εκπροσωπεί τους συνταξιούχους του Ταμείου και να υποδεικνύεται από τις νόμιμες οργανώσεις τους. Ο τρόπος υπόδειξης πρέπει να ρυθμιστεί με σαφή και αντικειμενικό καταστατικό κανόνα, ώστε να εξασφαλίζεται η σταθερή και ισότιμη θεσμική εκπροσώπησή τους και να μην εξαρτάται κάθε φορά από συγκυριακές συμφωνίες ή αντιπαραθέσεις μεταξύ των οργανώσεων. Εφόσον οι οργανώσεις των συνταξιούχων δεν καταλήγουν σε κοινή υπόδειξη, μπορεί να προβλεφθεί η εναλλαγή τακτικού και αναπληρωματικού εκπροσώπου μεταξύ τους ανά καταστατικά καθορισμένη περίοδο, ώστε καμία νόμιμη οργάνωση να μην αποκλείεται μονίμως. Η εξειδίκευση του τρόπου εκπροσώπησης αποτελεί πρωτίστως θέμα συνεννόησης των ίδιων των οργανώσεων των συνταξιούχων, μέσα σε ένα σαφές και σταθερό καταστατικό πλαίσιο.

4. Ένας εκπρόσωπος των εργοδοτικών φορέων

Ένα μέλος να υποδεικνύεται από τους αντιπροσωπευτικούς εργοδοτικούς φορείς του κλάδου. Η εκπροσώπηση μπορεί να οργανωθεί κατά το υφιστάμενο πρότυπο, με τακτικό εκπρόσωπο από τον έναν αντιπροσωπευτικό φορέα και αναπληρωματικό από τον άλλο, με εναλλαγή κατά τα συμφωνημένα ή καταστατικά προβλεπόμενα. Η παρουσία ενός εργοδοτικού εκπροσώπου είναι θεσμικά χρήσιμη, χωρίς να πρέπει να υπερδιογκώνεται, ιδιαίτερα όταν σημαντικό μέρος των εργαζομένων του ευρύτερου κλάδου δεν καλύπτεται σήμερα από έναν ενιαίο και καθολικό εργοδοτικό φορέα.

Μία σύνθεση χωρίς νικητές και ηττημένους

Με την πρόταση αυτή:

• οι ασφαλισμένοι διατηρούν την ισχυρότερη άμεση εκπροσώπηση,
• και οι τρεις Ομοσπονδίες συμμετέχουν χωρίς αποκλεισμούς,
• οι συνταξιούχοι διατηρούν αυτοτελή θεσμική φωνή,
• οι εργοδότες εκπροσωπούνται με μέτρο και ισορροπία,
• και κανένας επιμέρους χώρος δεν διαθέτει μόνος του την απόλυτη πλειοψηφία.

Δεν υπάρχει νικητής ούτε ηττημένος.
Δεν μεταφέρεται ο έλεγχος από μία ομάδα σε μια άλλη.
Δημιουργείται ένα Διοικητικό Συμβούλιο στο οποίο όλοι θα είναι υποχρεωμένοι να συνεννοούνται, να τεκμηριώνουν τις θέσεις τους και να αναζητούν ευρύτερες συνθέσεις για τις σημαντικές αποφάσεις.
Αυτό δεν αποτελεί αδυναμία του συστήματος.  Αποτελεί την ισχυρότερη εγγύηση ότι το Ταμείο δεν θα διοικείται με παραταξιακές ή προσωπικές πλειοψηφίες, αλλά με συνεργασία, θεσμική ευθύνη και αμοιβαίο έλεγχο.
Το ενδεχόμενο μικρό πρόσθετο κόστος από τη διατήρηση του εννεαμελούς Διοικητικού Συμβουλίου δεν μπορεί να αποτελεί σοβαρό αντεπιχείρημα για έναν φορέα που διαχειρίζεται σημαντικά οικονομικά μεγέθη και συνταξιοδοτικά δικαιώματα δεκάδων χιλιάδων ανθρώπων.
Η αντιπροσωπευτική και ισορροπημένη διοίκηση δεν είναι περιττή δαπάνη.
Είναι επένδυση στη θεσμική ασφάλεια του Ταμείου.

Να προχωρήσει η διαδικασία με διαφάνεια και χωρίς νέες εντάσεις

Καλούμε το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και τις αρμόδιες εποπτικές υπηρεσίες να προχωρήσουν στην αναγκαία τροποποίηση του Καταστατικού, λαμβάνοντας υπόψη όχι μόνο τη νομική και εποπτική διάσταση, αλλά και την ανάγκη κοινωνικής ισορροπίας, αντιπροσωπευτικότητας και μακροχρόνιας θεσμικής σταθερότητας.

Καλούμε παράλληλα το Διοικητικό Συμβούλιο του ΤΕΑΥΦΕ να τοποθετηθεί συλλογικά και δημόσια επί μιας τέτοιας συναινετικής πρότασης.

Το έργο των εποπτικών αρχών δεν είναι να επιλέξουν ποια κοινωνική ή συνδικαλιστική πλευρά θα επικρατήσει.  Είναι να διαμορφώσουν ένα θεσμικό πλαίσιο που:

• δεν θα παράγει αποκλεισμούς,
• δεν θα ενθαρρύνει μονομερείς ελέγχους,
• δεν θα δημιουργεί νέες συγκρούσεις,
• και θα επιτρέπει στο Ταμείο να ασχοληθεί επιτέλους με τα πραγματικά προβλήματα και τις ανάγκες των ασφαλισμένων και των συνταξιούχων του.

Η ΠΟΣΙΕΦ–ΣΦΕ καταθέτει την πρότασή της με αίσθημα ευθύνης και χωρίς καμία διάθεση ιδιοποίησης ή παραταξιακής εκμετάλλευσης της συζήτησης.
Στηρίζουμε την τροποποίηση του Καταστατικού.
Στηρίζουμε την αναγκαία διοικητική και θεσμική επικαιροποίηση του Ταμείου.
Στηρίζουμε τη συμμετοχή όλων των κοινωνικών πλευρών.
Δεν στηρίζουμε, όμως, λύσεις που θα δημιουργήσουν νέους αποκλεισμούς ή θα μεταφέρουν τον έλεγχο του Ταμείου από μία περιορισμένη ομάδα σε μία άλλη.

• ΤΕΣΣΕΡΙΣ ΑΙΡΕΤΟΙ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΙ ΤΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΩΝ
• ΤΡΕΙΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΙ ΤΩΝ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΩΝ
• ΕΝΑΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΩΝ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ
• ΕΝΑΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΩΝ ΕΡΓΟΔΟΤΩΝ
• ΚΑΝΕΝΑΣ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ — ΚΑΜΙΑ ΜΟΝΟΜΕΡΗΣ ΚΥΡΙΑΡΧΙΑ
• ΙΣΟΡΡΟΠΙΑ, ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΙ ΚΟΙΝΗ ΕΥΘΥΝΗ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΤΟΥ ΤΕΑΥΦΕ

ΟΛΟΙ ΜΑΖΙ ΜΠΟΡΟΥΜΕ ΝΑ ΤΑ ΑΛΛΑΞΟΥΜΕ ΟΛΑ!!!

Γραμματεία Τύπου και Δημοσίων Σχέσεων